一、起草的必要性 

《臺州府城墻保護條例》已經(jīng)修改，按照《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法》等要求，執法裁量基準應及時(shí)健全完善，以實(shí)現行政裁量標準制度化，從而保障行政管理的科學(xué)化和執法行為的嚴格、公正、規范、文明。為此，修訂《<臺州府城墻保護條例>行政處罰自由裁量執行基準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《基準》”）十分必要。

二、起草過(guò)程

2023年8月市文化和廣電旅游體育局啟動(dòng)《基準》修訂工作，由局政策法規處牽頭，在綜合相關(guān)單位意見(jiàn)基礎上，形成了初稿。2023年9月征求了臨海市文化和廣電旅游體育局等各單位的意見(jiàn)，形成了本次《<臺州府城墻保護條例>行政處罰自由裁量執行基準》。

三、主要內容

《基準》包括違法違規行為、處罰依據、法定處罰標準、自由裁量情形、處罰幅度等內容，明確了從輕、一般、從重、情節嚴重的裁量階次。

（一）關(guān)于違法行為?！痘鶞省芬罁杜_州府城墻保護條例》，分別梳理出6項城墻保護領(lǐng)域的應給予行政處罰的違法行為，逐項明確裁量階次，以促進(jìn)執法辦案的規范統一。

（二）關(guān)于處罰依據。對于梳理出的城墻保護領(lǐng)域的違法行為，按照高效便民的原則，列出了設定該行政處罰事項的地方性法規的具體條款內容。

（三）關(guān)于裁量階次。嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規定，明確了每一項違法行為從輕處罰、一般處罰、從重處罰、情節嚴重的裁量階次。

（四）關(guān)于處罰標準。不同裁量階次對應不同的處罰標準，罰款數額以最低罰款數額與最該罰款數額的差值為基準值進(jìn)行計算。從重處罰罰款數額在最高罰款數額下浮基準值的30%幅度內確定；一般處罰罰款數額在最低罰款數額上浮基準值的30%至70%幅度內確認；從輕處罰罰款數額是在最低罰款數額上浮基準的30%幅度內確定。

四、解讀機關(guān)

解讀單位：臺州市文化和廣電旅游體育局

解讀人：蔡文富  黨組書(shū)記、局長(cháng)

黃  卓  政策法規處主要負責人

聯(lián)系電話(huà)：0576-88812620