當前位置：
為進(jìn)一步規范文化市場(chǎng)綜合行政執法行為，正確行使行政處罰裁量權，臺州市文化和廣電旅游體育局根據《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省文化市場(chǎng)執法行政處罰裁量權行使辦法(修訂）》等有關(guān)規定，結合臺州實(shí)際，制定出臺了《臺州市文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法》《臺州市文化和廣電旅游體育局行政處罰自由裁量執行基準（2023版）》。
一、制定背景及必要性
隨著(zhù)近年來(lái)《中華人民共和國未成年人保護法》《臺州市浙東唐詩(shī)之路文化資源保護和利用條例》等一批法律法規的修訂、執法形勢的變化，《臺州市文化和廣電旅游體育局行政處罰裁量權適用規則（試行）及其執行基準與現有法律法規和相關(guān)政策規定出現不銜接的地方，亟需加以修訂。因此，我局根據《中華人民共和國行政處罰法》和最新修訂的《浙江省文化市場(chǎng)執法行政處罰裁量權行使辦法》（浙文旅游執法〔2023〕36號）等法律法規和有關(guān)文件要求，本著(zhù)嚴格執法、規范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)文廣旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，于2023年制定了《臺州市文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法》《臺州市文化和廣電旅游體育局行政處罰自由裁量執行基準（2023版）》。
對裁量基準的修訂是我局促進(jìn)和完善行政執法程序的一項重要工作。該規定的實(shí)施將對進(jìn)一步提高我局行政處罰案件質(zhì)量和水平，依法保護行政相對人合法權益發(fā)揮積極作用。
二、起草過(guò)程
《臺州市文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法》《臺州市文化和廣電旅游體育局行政處罰自由裁量執行基準（2023版）》由2023年6月開(kāi)始由臺州市文化和廣電旅游體育局進(jìn)行必要性、可行性等內容的調研論證。2023年8月，完成第一稿的修訂，并于9月4日發(fā)文向各縣市區文化和廣電旅游體育局、執法隊征求意見(jiàn)。2023年10月，完成了第二稿的修訂。11月2日至3日，在天臺召開(kāi)《臺州市文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法（征求意見(jiàn)稿）》《臺州市文化和廣電旅游體育局行政處罰自由裁量執行基準（2023版）》征求意見(jiàn)研討會(huì )，縣市區局法制科室、執法隊業(yè)務(wù)骨干參加了研討會(huì )，與會(huì )人員對自由裁量權適用規則、執行標準逐條討論、修改、確認。2023年11月開(kāi)始，進(jìn)行第三稿的修訂，并于2023年11月8日在局網(wǎng)站發(fā)布公告，向社會(huì )各界征求意見(jiàn)，同時(shí)也向各縣市區文化和廣電旅游體育局、執法隊征求意見(jiàn)，并經(jīng)政策法規處合法性審查，由局黨組會(huì )議集體討論通過(guò)。2023年12月18日正式印發(fā)文件，同時(shí)在局政務(wù)網(wǎng)站公布。2024年2月1日正式施行。
三、主要內容
此次修訂的裁量基準包括文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法和行政處罰自由裁量執行基準兩大部分內容。
文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法共有26個(gè)條目，包括了行政處罰裁量權制定的依據、定義、原則、適用的情形以及責任追究等內容，明確了從輕處罰、一般處罰、從重處罰等適用情形。
行政處罰自由裁量執行基準主要結合了行政執法事項清單的調整情況進(jìn)行了修訂，具體執行基準涉及文化、文物、旅游、廣播電視、體育五大領(lǐng)域，共485條裁量標準,其中文化127條、文物31條、旅游119條、廣播電視165條、體育43條。執行標準明確了違法行為、處罰依據、適用情形、裁量標準等內容。
修訂后的文化市場(chǎng)行政處罰裁量權行使辦法和行政處罰自由裁量執行基準將進(jìn)一步落實(shí)各級文化市場(chǎng)執法機構行政執法主體責任，推動(dòng)實(shí)現同一行政區域對違法行為相同、相近或者相似的案件，適用的法律依據、處罰種類(lèi)、處罰幅度基本一致，更有效的避免執法隨意性，保障法律法規的實(shí)施，推進(jìn)合法合理行政，進(jìn)而保障公民、法人或其他組織合法權益。
四、解讀機關(guān)
解讀單位：臺州市文化和廣電旅游體育局
解讀人：蔡文富 黨組書(shū)記、局長(cháng)
黃 卓 政策法規處主要負責人
聯(lián)系電話(huà)：0576-88812620
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