（2017年8月29日臺州市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議批準 根據2021年8月25日臺州市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)2021年 9月29日浙江省第十三屆人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議批準的《臺州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<臺州府城墻保護條例>的決定》修正）

第一條 為了加強臺州府城墻保護，彰顯歷史文化名城特色，發(fā)揮城墻防洪功能，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國防洪法》和其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 臺州府城墻的保護、利用和管理，適用本條例。

本條例所稱(chēng)臺州府城墻（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城墻）位于臨海市古城街道，包括城墻主墻體、敵臺、馬面、甕城、城門(mén)、城樓等建筑以及城墻遺址。

第三條 城墻保護應當遵循尊重歷史、保護為主、安全優(yōu)先、合理利用、依法管理的原則。

第四條 臺州市人民政府和臨海市人民政府負責城墻保護工作，加強城墻安全管理，建立健全城墻安全管理工作的協(xié)調機制和應急聯(lián)動(dòng)機制，將城墻保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間總體規劃、歷史文化名城保護規劃、防洪規劃，城墻保護經(jīng)費列入財政預算。

第五條 臨海市文物行政部門(mén)對城墻保護實(shí)施監督管理，履行下列職責：

（一）會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制城墻保護規劃；

（二）制定城墻具體保護措施；

（三）組織實(shí)施城墻安全檢查工作，依法查處違反城墻保護規定的行為；

（四）法律、法規規定的其他職責。

臨海市文物保護管理機構具體承擔城墻的日常監測、風(fēng)險評估、修繕加固、學(xué)術(shù)研究和檔案管理等工作。

臺州市人民政府和臨海市人民政府有關(guān)部門(mén)，在各自職責范圍內做好城墻保護和防洪等工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護城墻的權利和義務(wù)，對損害城墻的行為有權勸阻和舉報。

鼓勵單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈、設立基金、志愿服務(wù)等方式參與城墻保護。

第七條 每年5月10日為“臺州府城墻保護日”。

文物行政部門(mén)和文物保護管理機構應當開(kāi)展城墻保護宣傳教育活動(dòng)，挖掘歷史文化內涵，豐富愛(ài)國主義教育內容，增強公民保護意識。鼓勵民間組織參與城墻保護宣傳工作。

第八條 經(jīng)批準的城墻保護規劃不得擅自修改；確需對規劃內容進(jìn)行修改的，應當按照規定程序報請批準。國土空間詳細規劃應當落實(shí)城墻保護規劃有關(guān)內容。

第九條 依法劃定的城墻保護范圍和建設控制地帶,應當向社會(huì )公布。

第十條 城墻保護范圍內禁止下列行為：

（一）擅自進(jìn)行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（二）存儲、堆放易燃易爆物品；

（三）從事可能造成城墻潮濕、高溫、腐蝕等危害城墻安全的活動(dòng)；

（四）在城墻上架設、安裝與城墻保護、合理利用無(wú)關(guān)的設備、裝置；

（五）在城墻上取磚、石以及其他構件；

（六）擅自在城墻上打樁、掛線(xiàn)、鑿孔；

（七）在城墻或者城墻保護標志上刻劃、涂污、張貼、懸掛；

（八）亂倒垃圾，亂扔廢棄物；

（九）法律、法規規定的其他禁止行為。

第十一條 因城墻保護、防洪等特殊情況需要在城墻保護范圍內進(jìn)行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證城墻的安全，符合文物保護和防洪要求，并嚴格按照法律、法規和國家有關(guān)規定辦理審批手續。

第十二條 城墻保護范圍內已經(jīng)存在的建（構）筑物確需改建、擴建的，必須保證城墻的安全，并嚴格按照文物保護法的規定辦理審批手續。

前款規定的建（構）筑物影響城墻安全或者歷史風(fēng)貌的，應當限期改造或者依法征收，并予以補償。

第十三條 城墻建設控制地帶內的建設項目，應當符合城墻保護規劃要求，與城墻風(fēng)貌相協(xié)調。已經(jīng)存在的超過(guò)規劃高度的建（構）筑物重建、改建或者擴建的，應當降低到規劃規定高度以下。

在城墻建設控制地帶內進(jìn)行新建、重建、改建、擴建建設工程的，工程設計方案經(jīng)國務(wù)院文物行政部門(mén)同意后，報臨海市自然資源和規劃部門(mén)批準。臨海市自然資源和規劃部門(mén)應當將建設工程規劃許可內容抄告臨海市文物行政部門(mén)。

第十四條 涉及保護范圍內和建設控制地帶的建設活動(dòng)，臨海市自然資源和規劃部門(mén)依法核發(fā)建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)、提出規劃條件或者核定規劃要求前，應當征求臨海市文物行政部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條 城墻保護應當設立保護標志和說(shuō)明牌，載明城墻的名稱(chēng)、修筑年代、保護級別、保護范圍、建設控制地帶等內容。城墻遺址應當設置永久性標志。

城墻標志、名稱(chēng)等非物質(zhì)文化資源由臨海市人民政府統籌規劃、合理利用。

第十六條 城墻保護范圍內的綠化應當與城墻景觀(guān)、環(huán)境生態(tài)相協(xié)調。

城墻保護范圍內不得種植危害城墻安全、影響城墻景觀(guān)的植物?，F有植物危害城墻安全、影響城墻景觀(guān)的，應當移栽、修剪或者清理。

第十七條 城墻的景觀(guān)照明應當采用安全低溫、環(huán)保節能的照明方式。安裝的照明設施或者智能化應用設施應當與城墻景觀(guān)相協(xié)調，不得破壞城墻的結構和風(fēng)貌。

第十八條 臨海市文物行政部門(mén)統籌規劃城墻利用。利用城墻舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應當依法辦理審批手續。有關(guān)部門(mén)作出行政許可決定前，應當征求臨海市文物行政部門(mén)的意見(jiàn)。

第十九條 城墻的修繕、重建應當遵守不改變文物原狀的原則，提升防洪能力，最大限度使用原材料、原工藝，保留歷史信息，保持原有位置和形制。修繕、重建部分應當制作記錄檔案，設置永久性年代標志。

臨海市人民政府應當加強對城墻的安全評估，城墻不符合安全要求的，應當依法及時(shí)開(kāi)展修繕、加固。

修繕、重建由具備相應等級文物保護工程資質(zhì)的單位承擔。

第二十條 臨海市人民政府應當制定城墻遭遇自然災害等突發(fā)事件應急預案，明確有關(guān)單位職責分工，加強應急物資儲備、調撥，定期組織應急處置培訓和演練。

城墻發(fā)生重大險情時(shí)，臨海市人民政府應當立即啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)單位采取相應的應急處置措施。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得非法占有和買(mǎi)賣(mài)城墻的磚、石以及其他構件或者附屬文物。

第二十二條 臨海市文物保護管理機構應當對散落的城墻的磚、石以及其他構件進(jìn)行登記造冊，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

拆除的建（構）筑物中有城墻的磚、石以及其他構件，建設、施工單位和個(gè)人應當集中保護，不得損壞或者丟棄，并及時(shí)通知臨海市文物保護管理機構。臨海市文物保護管理機構應當及時(shí)進(jìn)行回收。

第二十三條 城墻管理單位應當制定城墻安全事故應急預案，落實(shí)安全防護措施，加強日常巡查、養護和保潔等工作，每年及時(shí)清理危害城墻安全的植物。

第二十四條 違反本條例第十條第三項至第六項規定的，由臨海市文物行政部門(mén)責令改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 任何單位和個(gè)人違反本條例第二十二條第一款規定，不予配合登記的，由臨海市文物行政部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

建設、施工單位和個(gè)人違反本條例第二十二條第二款規定的，由臨海市文物行政部門(mén)處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 文物行政部門(mén)、其他行政管理部門(mén)以及負責城墻日常保護的管理機構違反本條例規定的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十七條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十八條 本條例自2018年1月1日起施行。