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各縣（市、區）文化和廣電旅游體育局、天臺縣行政審批局、臺州灣新區管委會(huì )行政審批與投資服務(wù)局：
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附件：1.臺州市文化和廣電旅游體育局行政審批告知承諾辦法.doc
臺州市文化和廣電旅游體育局
2021年8月4日
臺州市文化和廣電旅游體育局行政審批告知承諾辦法
第一條 為深化“放管服”和“最多跑一次”改革，優(yōu)化行政審批程序，強化事中事后監管，推進(jìn)數字化轉型，提高行政效率，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，根據《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔2019〕27號）及《浙江省文化和旅游廳行政審批告知承諾辦法》（浙文旅市〔2020〕5號）、《浙江省文物局行政審批告知承諾辦法》（浙文物發(fā)〔2020〕121號）等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的告知承諾，是指公民、法人或者其他組織作為申請人提出行政審批申請時(shí)，行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書(shū)面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾在規定期限內提交材料，由行政審批機關(guān)作出行政審批決定的方式。
第三條 除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的外，能夠通過(guò)事中事后監管糾正不符合審批條件、風(fēng)險可控且不會(huì )產(chǎn)生嚴重后果的，屬于臺州市文化和廣電旅游體育局審批權限的行政審批事項，可以實(shí)行告知承諾。
實(shí)行告知承諾的具體行政審批事項及實(shí)施區域實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì )公布。
受臺州市文化和廣電旅游體育局授權或委托行使行政權力的行政審批機關(guān)，以告知承諾方式實(shí)施行政審批的，適用本辦法。
縣級文化、文物、廣電、旅游行政審批機關(guān)，以告知承諾方式實(shí)施行政審批的，可參照本辦法實(shí)施，或自行制定實(shí)施辦法。
第四條 對實(shí)行告知承諾的行政審批事項，申請人可以選擇或者不選擇告知承諾行政審批方式，不承諾或者逾期不作出承諾的，視為不同意告知承諾行政審批方式。申請人不選擇、不承諾或逾期不作出承諾的，行政審批機關(guān)應按照一般審批程序實(shí)施行政審批。
第五條 對實(shí)行告知承諾的行政審批事項，行政審批機關(guān)應當制作告知承諾書(shū)。告知承諾書(shū)格式文本在行政服務(wù)中心辦事窗口提供，或者浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載。
第六條 對實(shí)行告知承諾的行政審批事項，行政審批機關(guān)收到申請后，應當通過(guò)告知承諾書(shū)，向申請人告知下列內容：
（一）行政審批事項所依據的主要法律、法規、規章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；
（二）準予行政審批應當具備的條件、標準和技術(shù)要求；
（三）需要申請人提交材料的名稱(chēng)、方式和期限；
（四）申請人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出虛假承諾、違反承諾的法律后果；
（五）行政審批機關(guān)認為應當告知的其他內容。
申請人當面遞交申請并選擇告知承諾行政審批方式的，行政審批機關(guān)應當當場(chǎng)發(fā)給告知承諾書(shū)；申請人通過(guò)信函、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請并選擇告知承諾行政審批方式的，行政審批機關(guān)應當在收到申請后3個(gè)工作日內，將告知承諾書(shū)以郵寄或者電子郵件等方式發(fā)送給申請人，或由申請人在相關(guān)網(wǎng)站自行下載。
第七條 申請人收到告知承諾書(shū)，愿意作出承諾的，應當在被告知的期限內，填寫(xiě)申請人基本信息，并對下列內容作出確認和承諾：
（一）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準確；
（二）已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部?jì)热荩?/p>
（三）自身能夠滿(mǎn)足行政審批機關(guān)告知的條件、標準和技術(shù)要求；
（四）能夠在約定期限內，提交行政審批機關(guān)告知的相關(guān)材料；
（五）愿意承擔虛假承諾或者違反承諾的法律責任；
（六）所作承諾是申請人真實(shí)意思的表示。
申請人應當將經(jīng)簽章的告知承諾書(shū)當面遞交、郵寄或者通過(guò)在線(xiàn)遞交給行政審批機關(guān)。
第八條 告知承諾書(shū)經(jīng)行政審批機關(guān)和申請人雙方簽章后生效。
告知承諾書(shū)一式兩份，一份作為行政審批機關(guān)頒發(fā)許可證照或者批準文件的憑據，一份由申請人留存。
第九條 申請人應當按照告知承諾書(shū)的約定，向行政審批機關(guān)提交相關(guān)材料。
告知承諾書(shū)約定申請人在遞交告知承諾書(shū)時(shí)提交部分材料的，申請人應當在遞交告知承諾書(shū)時(shí)一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內提交相關(guān)材料的，申請人應當在約定期限內提交。
申請人在遞交告知承諾書(shū)時(shí)應當提交的材料的具體范圍，由行政審批機關(guān)確定。
第十條 行政審批機關(guān)收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后，經(jīng)審查符合法定形式、要求的，應當當場(chǎng)作出行政審批決定，并制作相應的行政審批證件，依法送達申請人。
告知承諾事項涉及公示、公告或現場(chǎng)勘查的，待公示、公告時(shí)限結束或現場(chǎng)勘查完成后，或者涉及聽(tīng)證的，待聽(tīng)證程序完成后，經(jīng)審查符合要求的，行政審批機關(guān)應當及時(shí)作出行政審批決定。
對承諾已具備審批條件的，被審批人領(lǐng)取審批證件后即可開(kāi)展行政審批事項的活動(dòng)。對尚不具備審批條件，但承諾領(lǐng)取證件后一定期限內具備的，被審批人在達到審批條件并按要求提交材料后，方可開(kāi)展行政審批事項的活動(dòng)。
第十一條 在作出準予行政審批決定后，被審批人未在告知承諾書(shū)約定的期限內提交材料或提交的材料不符合要求且無(wú)法補正的，行政審批機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)行政許可決定。
第十二條 行政審批機關(guān)應當平等對待通過(guò)告知承諾取得審批證件的被審批人與通過(guò)一般審批程序取得審批證件的被審批人，根據風(fēng)險狀況加強事中事后監管，發(fā)現被審批人有違法行為的，應當依法作出處理。
行政審批機關(guān)在作出行政審批決定后，應當將審批結果、被審批人承諾內容一并抄告屬地監管部門(mén)。市級權限審批事項的，由市局行政審批處同時(shí)抄告市場(chǎng)管理處、市文化市場(chǎng)綜合行政執法隊。
行政審批機關(guān)（市局行政審批處）應當通過(guò)書(shū)面資料核查、現場(chǎng)檢查或組織屬地監管部門(mén)（市局市場(chǎng)管理處或市文化市場(chǎng)綜合行政執法隊）現場(chǎng)檢查等方式，對被審批人承諾的內容是否達到審批條件進(jìn)行核查，發(fā)現未達到審批條件的，責令限期改正；逾期不改正或整改后仍未達到審批條件的，行政審批機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)行政許可決定。
因虛假承諾或者違反承諾被撤銷(xiāo)行政許可決定的，被審批人基于行政審批取得的利益不受保護，造成的損失由被審批人承擔。
第十三條 有下列情形之一的，不適用告知承諾的審批方式：
（一）申請人逾期不作出承諾的；
（二）申請人提交虛假申報材料的；
（三）申請人被列入嚴重失信者名單或者被相關(guān)部門(mén)實(shí)施信用聯(lián)合懲戒的；
（四）適用告知承諾已取得行政許可決定的被審批人，無(wú)正當理由未在規定期限內提交材料，或者經(jīng)整改后提交的材料仍不符合要求的，該被審批人再次申請行政許可的；
（五）行政審批機關(guān)及屬地監管部門(mén)在審查、后續監管中發(fā)現被審批人作出虛假承諾、違反承諾的，該被審批人再次申請行政許可的。
第十四條 行政審批機關(guān)應當建立申請人、被審批人誠信檔案。對被審批人在規定期限內未提交材料或者提交的材料不符合要求且無(wú)法補正的，以及在審查、后續監管中發(fā)現申請人、被審批人作出虛假承諾或者違反承諾的，行政審批機關(guān)應當記入申請人、被審批人誠信檔案。
對被審批人因虛假承諾、違反承諾、未在約定期限內提交材料或提交材料不符合要求而被依法撤銷(xiāo)行政許可決定的信息，行政審批機關(guān)應當作為不良信息記入被審批人的信用檔案，納入公共信用信息平臺。
第十五條 法律、法規、規章和國家、省、市規范性文件對告知承諾行政審批有不同規定的，從其規定。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行后，新增或調整涉及臺州市文化和廣電旅游體育局職責的實(shí)行告知承諾行政審批事項的，應當依據本辦法的規定辦理并制作告知承諾書(shū)文本。
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